國資委印發(fā)《中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法(試行)》

　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管、有效防止國有資產(chǎn)流失的要求，加強和規范中央企業(yè)責任追究工作，國資委日前印發(fā)了《中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法(試行)》(國資委令第37號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》(國資委令第20號)同時(shí)廢止。

　　《辦法》指出，對中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國家法律法規、國有資產(chǎn)監管規章制度和企業(yè)內部管理規定等，未履行或未正確履行職責,在經(jīng)營(yíng)投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，要依法依規嚴肅問(wèn)責;責任追究工作要貫徹落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，既考慮量的標準也考慮質(zhì)的不同，恰當公正地處理相關(guān)責任人;國資委和中央企業(yè)原則上按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權限，對不同層級經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行追究處理;堅持懲治教育和制度建設相結合，加大典型案例總結和通報力度，推動(dòng)中央企業(yè)不斷完善規章制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　《辦法》在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕63號)的基礎上，進(jìn)一步明確了中央企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究的范圍、標準、責任認定、追究處理、職責和工作程序等。一是針對違規經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題集中的領(lǐng)域和環(huán)節，明確了集團管控、風(fēng)險管理、購銷(xiāo)管理、工程承包建設、資金管理、固定資產(chǎn)投資、投資并購、改組改制、境外經(jīng)營(yíng)投資和轉讓產(chǎn)權、上市公司股權、資產(chǎn)以及其他責任追究情形等11個(gè)方面72種責任追究情形。二是為貫徹落實(shí)“違規必究、從嚴追責”的精神，在充分調查研究的基礎上，按照“制度面前一律平等，一把尺子量到底”的工作思路，明確了中央企業(yè)資產(chǎn)損失程度劃分標準。三是規定違規經(jīng)營(yíng)投資責任包括直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任，并根據資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國家監察機關(guān)或司法機關(guān)等方式進(jìn)行責任追究處理。四是清晰界定國資委和中央企業(yè)的責任追究工作職責，明確責任追究工作程序，包括受理、初步核實(shí)、分類(lèi)處置、核查、處理和整改等。

　　《辦法》要求中央企業(yè)根據本辦法，結合本企業(yè)實(shí)際情況，細化責任追究的范圍、資產(chǎn)損失程度劃分標準等，研究制定責任追究相關(guān)制度規定，并報國資委備案。各地區國有資產(chǎn)監督管理機構可以參照本辦法，結合實(shí)際情況建立健全本地區責任追究相關(guān)制度規定。