成人毛片免费免费,欧美日本高清,日韩大片在线播放,国产三级在线观看专区,国产真实乱人视频在线看,5388国产亚洲欧美在线观看,女人18毛片免费视频播放

開(kāi)正門(mén)堵偏門(mén):地方政府舉債改革進(jìn)入深水區

2014-07-14


總額137億元的山東省自發(fā)自還地方債券將于7月14日發(fā)行,標志我國首批地方政府自主發(fā)債改革漸入常態(tài)化。伴隨近期多地商業(yè)銀行、上市公司卷入地方債兌付,上萬(wàn)家融資平臺公司啟動(dòng)改制,地方債務(wù)改革再度引發(fā)關(guān)注。

 

專(zhuān)家認為,在債務(wù)規模總體可控的背景下,通過(guò)市場(chǎng)化、規范化調節政府舉債機制,有望成為改革重心。從長(cháng)遠看,“開(kāi)正門(mén),堵偏門(mén)”將是約束發(fā)債行為的有效之舉。

 

地方政府自主發(fā)債常態(tài)化

記者12日從銀行間市場(chǎng)獲悉,山東省當前已完成地方債券自發(fā)自還試點(diǎn)的招標工作。據介紹,繼國務(wù)院決定啟動(dòng)地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)后,廣東省、山東省已完成首批試點(diǎn)債券招標,標志我國地方政府自主舉債改革進(jìn)入常態(tài)化。

 

據悉,本次發(fā)行的山東省政府債券分為5、7、10年三個(gè)品種,每期對應的招標利率依次為3.75%、3.88%、3.93%,均低于同期限國債利率。經(jīng)上海新世紀資信評估公司評定,2014年山東省政府債券的信用級別為AAA最高信用評級。

 

“自發(fā)自還”試點(diǎn)陸續啟動(dòng),也意味著(zhù)政府舉債“陽(yáng)光化”的改革步入正軌,用透明公開(kāi)的發(fā)債渠道取締不規范發(fā)債方式。

 

近期以來(lái),多地商業(yè)銀行、上市公司曝出卷入地方債拖欠事件,部分不規范渠道中,非市場(chǎng)化的剛性?xún)陡兑杨l頻遇險。根據審計署近日發(fā)布的部分地方債務(wù)跟蹤情況,去年6月底至今年3月底,9個(gè)省份為償還到期債務(wù)舉借省本級新債579.31億元,但仍有8.21億元逾期未還。

 

齊魯銀行近日發(fā)布的年報顯示,“濟南市歷城區城建公司”就出現了逾4000萬(wàn)元的債務(wù)本息違約。2013年年報中,上市公司安徽水利也表示,業(yè)績(jì)受地方債拖累,其中,僅安徽省蚌埠市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設管理委員會(huì )舉借的建設移交工程債務(wù)就達9億元。

 

促進(jìn)市場(chǎng)化“開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)”

財政部部長(cháng)樓繼偉近日接受采訪(fǎng)時(shí)表示:“盡管目前我國政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控,但有的地方也存在一定風(fēng)險隱患,全面規范地方政府債務(wù)管理仍是當前一項重要任務(wù)。”

 

審計署報告顯示,個(gè)別地市還違約將債務(wù)資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項目資本金或其他項目建設等。“從出現違約的個(gè)例來(lái)看,地方融資平臺成為風(fēng)險的高發(fā)點(diǎn),這也是典型的非正規舉債渠道。”上海一家商業(yè)銀行信貸部門(mén)負責人說(shuō)。

 

對此,多地已啟動(dòng)融資平臺及城投公司轉型改革。據馬鞍山城投官網(wǎng),其已先行一步轉制成江東控股,多家地方城投公司也紛紛試水轉型改制工作。這意味著(zhù)伴隨財稅體制改革的逐步推進(jìn),此前扮演過(guò)重要角色的政府融資平臺即將被剝離融資功能。

 

“屢屢被打破的剛性?xún)陡侗砻鳎醒胴斦⒉辉贋榉窍到y性風(fēng)險的地方債務(wù)違約埋單,而是要建立健全地方政府的市場(chǎng)化信用體系,為市場(chǎng)提供更為綜合、直觀(guān)的評價(jià),便于投資者比較,讓地方作出正確判斷。”中國社科院金融研究所副研究員安國俊說(shuō)。

 

中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿表示,我國仍將從市場(chǎng)化方面,采取多項改革硬化地方預算約束。事實(shí)上,通過(guò)發(fā)展市政債市場(chǎng)和一系列配套改革,地方政府的預算約束將逐漸“硬性化”

 

地方政府舉債改革進(jìn)入深水區

“要求地方政府尤其是獨立發(fā)債的地方政府編制和公布資產(chǎn)負債表,對提高地方財政透明度有重要意義。此外,一些改革的準備也都已經(jīng)在進(jìn)行中。”馬駿說(shuō)。

 

與“兜底”相比,建立市場(chǎng)規則有望成為改革側重點(diǎn)。首輪地方債自發(fā)自還試點(diǎn)還首度引入了市場(chǎng)化的信用評級報告。“這是防控地方債風(fēng)險的一個(gè)重要舉措,也預示著(zhù)地方債將走向更為規范的市場(chǎng)化道路,為市政債的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。”安國俊說(shuō)。

 

作為首輪地方自主發(fā)債的評級機構,上海新世紀相關(guān)負責人在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出,地方政府的信息披露及其制度建設難以一蹴而就。

 

例如,首批發(fā)債的廣東、山東自發(fā)自還債務(wù)的最長(cháng)期限為10年,每年都應進(jìn)行定期跟蹤評級。在這場(chǎng)可以預見(jiàn)的“持久戰”中,既需要評級公司與地方政府保持密切溝通,也需要地方政府的積極配合。如何保障各種評級數據和信息的及時(shí)獲得,依然有待摸索實(shí)踐。

 

根據財政部安排預計,2014年地方債計劃發(fā)行規模為4000億元,其中上海、廣東、山東等省市自發(fā)自還規模為1092億元。

 

“面對城鎮化的進(jìn)程,解決地方政府投資拉動(dòng)經(jīng)濟的資金缺口、實(shí)現地方財政轉型至關(guān)重要。”中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇認為,地方債自主發(fā)行改革中,可以利用破題機會(huì ),規范財政管理體制,圍繞舉債形成倒逼機制,理順政府間關(guān)系。

聯(lián)系方式

箭頭

地址:鄭州市中原西路鄭發(fā)大廈 
電話(huà):0371-67581396
傳真:0371-67581395
郵編:450015

手機網(wǎng)站

手機網(wǎng)站

微信公眾號

微信公眾號


版權所有©鄭州發(fā)展投資集團有限公司 網(wǎng)站建設:中企動(dòng)力鄭州 營(yíng)業(yè)執照 本網(wǎng)站已支持IPV6 SEO標簽 鄭州發(fā)展投資集團.網(wǎng)址

版權所有©鄭州發(fā)展投資集團有限公司

網(wǎng)站建設:中企動(dòng)力鄭州   營(yíng)業(yè)執照   本網(wǎng)站已支持IPV6

SEO  OA登錄

玉林市| 英吉沙县| 巩留县| 南投市| 黔西县| 建始县| 梁平县| 江津市| 澄江县| 商水县| 大悟县| 响水县| 扎囊县| 枝江市| 桐乡市| 绩溪县| 正安县| 潞城市| 桂平市| 延川县| 瓦房店市| 平阳县| 民权县| 文山县| 云龙县| 舒城县| 沈丘县| 萝北县| 阜宁县| 西乡县| 安阳市| 宿州市| 大庆市| 台江县| 青川县| 靖宇县| 沅陵县| 巴中市| 金平| 永兴县| 和田市|