為深入貫徹落實(shí)鄭國資[2015]116號文件精神，切實(shí)解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切企業(yè)黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )和諧，鄭州發(fā)展投資集團有限公司結合工作實(shí)際，在“三嚴三實(shí)”活動(dòng)中認真組織開(kāi)展了信訪(fǎng)突出問(wèn)題“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”工作。現將工作開(kāi)展情況總結如下：
      一、指導思想
      堅持黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )對信訪(fǎng)工作提出的新要求，緊緊圍繞維護群眾合法權益這個(gè)根本，以化解企業(yè)矛盾為主線(xiàn)，以解決民生問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，堅持從信訪(fǎng)突出問(wèn)題查起，從群眾不滿(mǎn)意的地方改起，通過(guò)大排查、大接訪(fǎng)、大化解，全面推進(jìn)企業(yè)干部作風(fēng)建設，實(shí)現干部作風(fēng)大轉變、群眾工作大發(fā)展、社會(huì )穩定大和諧、企業(yè)發(fā)展大繁榮。
      二、工作目標
      （一）切實(shí)解決群眾反映強烈的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。重點(diǎn)防范和杜絕當前群眾信訪(fǎng)最集中、最強烈的問(wèn)題，如：勞動(dòng)報酬、社會(huì )保險、工傷待遇、勞資糾紛、安全生產(chǎn)領(lǐng)域中群眾反映強烈的不依法依規處理安全事故等突出問(wèn)題。
      （二）認真解決群眾信訪(fǎng)中反映出來(lái)的干部“四風(fēng)”問(wèn)題。在排查化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題過(guò)程中，對干部“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行真查細照，逐一查找忽視群眾感情、漠視群眾利益，在決策中搞家長(cháng)制、一言堂，片面追求“政績(jì)工程”、“形象工程”、“面子工程”，引發(fā)群眾不滿(mǎn)的官僚主義問(wèn)題，查找在工作中不作為、亂作為，損公肥私，權錢(qián)交易，侵害群眾利益、引發(fā)群眾上訪(fǎng)貪污腐化問(wèn)題。
      （三）建立健全常態(tài)化群眾工作機制。立足實(shí)際，建立健全常態(tài)化信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制。主要是建立健全三個(gè)方面的長(cháng)效機制。一是建立健全群眾訴求表達機制。鞏固總經(jīng)理信箱，拓寬企業(yè)員工來(lái)信綠色通道，公開(kāi)熱線(xiàn)電話(huà)、政務(wù)微信微博、完善網(wǎng)格化管理服務(wù)，組建矛盾調解員和信訪(fǎng)信息員隊伍。二是建立健全矛盾糾紛源頭預防機制。加大保障和改善民生力度，健全科學(xué)民主決策機制，建立人民建議征集制度，實(shí)施重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估。三是建立健全及時(shí)就地化解機制，建立科學(xué)合理的信訪(fǎng)工作考核體系和責任追究制度，開(kāi)展經(jīng)常性的教育疏導和群眾滿(mǎn)意度評價(jià)工作。
       三、工作步驟

整個(gè)活動(dòng)從5月15日開(kāi)始，到8月14日結束。具體分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（5月15日-5月21日）
1．成立機構。集團公司成立“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導小組：
組  長(cháng)： 徐漢甫   總經(jīng)理
副組長(cháng)： 沈建焜   監事會(huì )主席
             王  躍   副總經(jīng)理
張  曉   副總經(jīng)理
周衛瑛   總會(huì )計師
領(lǐng)導小組下設辦公室，由各部門(mén)負責人組成。
辦公室主任： 張可杰
小組全面負責組織、指導、協(xié)調“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”工作的開(kāi)展。
2．動(dòng)員部署。5月中旬，召開(kāi)集團公司信訪(fǎng)突出問(wèn)題“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”工作動(dòng)員大會(huì )。各單位各部門(mén)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，迅速啟動(dòng)“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”工作。
       （二）組織實(shí)施階段 （5月22日-8月7日）
 1．全面走訪(fǎng)排查。組織小組辦公室全面深入走訪(fǎng)，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，把各類(lèi)矛盾問(wèn)題摸排

 2．逐一梳理建檔。對排查上來(lái)的矛盾糾紛、信訪(fǎng)隱患、突出問(wèn)題、信訪(fǎng)積案，注明誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展預測、工作預案等要素，建立臺賬。
 3．匯總交辦到人。根據“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，逐一確定包案領(lǐng)導、責任單位、責任人，提出化解時(shí)限、化解要求，交辦到具體責任人，并逐層匯總上報，上一級對下一級信訪(fǎng)事項化解情況實(shí)行備案銷(xiāo)號制。5月底以前，各部門(mén)將匯總情況報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，由集團活動(dòng)領(lǐng)導小組聯(lián)合督查督辦，逐案銷(xiāo)號。
4.接訪(fǎng)化解階段 。對各部門(mén)發(fā)現的問(wèn)題和基層意見(jiàn)進(jìn)行匯總，對發(fā)現信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)和疑難信訪(fǎng)事項及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析疑點(diǎn)、突破難點(diǎn)、把握重點(diǎn)，各個(gè)擊破。對化解方案及處理意見(jiàn)進(jìn)行存檔備份。
      （三）總結鞏固階段（8月8日-8月14日）
集團各責任單位對活動(dòng)中所發(fā)現問(wèn)題集中進(jìn)行掃尾，集中進(jìn)行自查總結，及時(shí)總結“大排查、大接訪(fǎng)、大化解”工作的經(jīng)驗做法，舉一反三，改革和創(chuàng )新信訪(fǎng)工作，建立健全適應新形勢的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導體制、運行機制和工作制度，推動(dòng)規范化、制度化、法制化建設。8月10日前將情況書(shū)面匯總上報至辦公室。
       四、工作措施
      集團各部門(mén)按照實(shí)施方案排查到底、責任到頂、化解到位，強化各項措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。
     （一）加強領(lǐng)導，統籌安排。
大排查、大接訪(fǎng)工作統籌指揮，講究方法，點(diǎn)面結合，把矛盾找準，把問(wèn)題找實(shí)。各級重點(diǎn)做好矛盾糾紛排查、領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)、信訪(fǎng)問(wèn)題解決、失職瀆職問(wèn)責、依法處置非訪(fǎng)，均把此次活動(dòng)作為一項重要的政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)承擔起維護社會(huì )穩定的第一責任，積極督促檢查，解決問(wèn)題。
     （二）活動(dòng)與實(shí)際工作相結合
活動(dòng)做到了四個(gè)結合，即開(kāi)展此次活動(dòng)與加強和創(chuàng )新企業(yè)管理相結合；與改進(jìn)干部工作作風(fēng)相結合；與健全群眾信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制相結合；與幫助解決群眾實(shí)際困難問(wèn)題相結合，切實(shí)做到了兩不誤，兩促進(jìn)。
     （三）信息匯總上報
集團各部門(mén)及下屬企業(yè)堅持落實(shí)每月25日前將活動(dòng)開(kāi)展情況以文字形式上報活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室，對各類(lèi)可能發(fā)生的影響社會(huì )穩定的矛盾問(wèn)題和可能引發(fā)上訪(fǎng)的事件，有預警信息和人員信息，早發(fā)現、速研判、快上報、早解決，將問(wèn)題化解在基層，各責任單位落實(shí)24小時(shí)及節假日專(zhuān)人值班制度，時(shí)刻重視。
     （四）嚴格追究責任。
在活動(dòng)期間，各責任單位對因排查不到位、接訪(fǎng)不到位、預警信息不及時(shí)、未妥善受理或不執行受理意見(jiàn)造成群眾越級上訪(fǎng)的，計入年度工作考核，情節嚴重者按照省、市信訪(fǎng)工作問(wèn)責有關(guān)規定嚴肅處理。迄今為止未發(fā)現任何信訪(fǎng)責任事件。
       五、活動(dòng)成果
       鄭發(fā)集團在此次活動(dòng)中，緊緊圍繞“發(fā)現問(wèn)題、緩和矛盾、調節糾紛、解決問(wèn)題”的實(shí)際目標，著(zhù)力調處涉及干部員工切身利益的矛盾糾紛，解決影響社會(huì )和諧穩定的突出問(wèn)題，針對集團公司的實(shí)際情況，全面細致，反復排查各級矛盾糾紛隱患，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決，消除不穩定隱患，和諧穩定大局持續穩定，活動(dòng)成果顯著(zhù)。集團公司將繼續實(shí)行定期和不定期相結合的信訪(fǎng)排查制度，鞏固和完善信訪(fǎng)工作長(cháng)效機制，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，全力維護企業(yè)發(fā)展和社會(huì )穩定。